7月22日至26日，中国工程院“制造强国战略研究”项目组赴江苏省苏南地区南京、镇江、常州、无锡和苏州五市进行实地调研。中国工程院院长周济，副院长陈左宁、徐德龙，干勇、王礼恒等46位院士、专家参加此次调研活动。江苏省徐南平副省长，王志忠副秘书长，各市委书记、市长等有关部门领导一同参加调研。调研主要围绕苏南制造业，重点了解苏南地区在我国制造领域的地位和作用，了解相关重点行业企业在转型升级中面临的主要问题，为制定《苏南制造2025》收集资料，为当地企业转型升级发展提供咨询，为国家更好地推动《中国制造2025》落地实施提供建议。

    22日下午，江苏省省委书记罗志军在南京会见了周济院长一行。22日晚，周济院长与江苏省省长李学勇一道出席并共同签署《关于实施中国制造2025共同推进制造强省建设合作协议》。根据战略合作协议，中国工程院与江苏省政府将联合开展《苏南制造2025》专题研究，加强产业创新发展战略研究，加快构建制造业创新体系，推进制造业质量品牌建设，联合突破关键核心技术、构建智能制造体系、夯实产品质量基础，全面提升江苏制造核心竞争力，推动制造业大省向制造业强省转变，为江苏经济发展迈上新台阶提供有力支撑。

    23日至26日，在江苏省副省长徐南平的陪同下，调研组依次前往镇江、常州、无锡、苏州和南京五市，走访了40多家不同行业的企业和研发机构，深入生产、科研一线，对苏南地区的制造业发展状况进行实地考察，了解企业的技术发展水平，智能制造的应用程度，企业创新现状和国际竞争力等情况。

    苏南地区是全国的制造业产业高地。统计数据显示，苏南5市以0.29%的国土面积创造了全国6.1%的经济总量、6.7%的工业利润，人均地区生产总值超过1.9万美元，是全国平均水平的2.6倍。今年上半年，尽管承受较大下行压力，苏南的8个国家级高新区和苏州工业园区仍然交出了经济总量增长9.8%、工业总产值增长6.9%的答卷，支撑江苏经济总量增长8.5%，保持了稳中有进的良好态势。人均GDP即将迈入2万美元的新阶段，一般制造业由于投资效率递减，难以在苏南生存，如何培育新的增长点；建立在引进技术、模仿创新基础上的苏南，如何尽快由跟随者、并行者成为领跑者，避免同质化，提高品牌质量；人口密度超过1100人/平方公里，土地开发强度逼近极限，资源供给、环境承载压力持续加大，苏南如何实现可持续发展？带着这些问题，在调研的过程中，每到一家企业，院士、专家都认真听取企业负责人的介绍，详细询问企业的运营状况，并深入生产车间和研发实验室，与科研工作者、技术人员、生产工人亲切交流，并与相关企业的负责人举行了座谈会。调研过程中，周济院长对苏南已形成的规模产业基础和较为完整的制造业体系给予较高评价，尤其对智能装备制造业等多个产业、产品所形成的特色和优势表示赞赏。在镇江大全集团考察时，周济院长一边听取企业负责人汇报，一边愉快地回忆起两年前参加大全集团舰船综合电力评审时的情景。他嘱托企业一定要以数字化、网络化、智能信息化与工业化深度融合，继续冲击行业领域更高层次、更前沿序列。在参观南京生物医药谷园区自主孵化的南京微创医学科技有限公司时，周济院长对南京微创的股权结构和投融资情况进行详细了解，在得知企业一款产品正在加速进口替代时，他赞许地鼓励企业再接再厉。

    7月26日下午，在为期4天的调研基础之上，中国工程院在南京召开苏南制造发展战略座谈会。周济院长和江苏省省长李学勇出席并讲话，与会院士、专家同时听取了江苏省副省长徐南平和苏南五市相关负责人关于苏南制造业总体发展现状，以及江苏省产业技术研究院等企业关于本单位运行情况的汇报。

    周济院长在会议中指出，改革开放以来苏南经济发展历经三次转型，每次都走在全国前列。通过4天多的深入调研，总体感到苏南地区制造业门类齐全、总量规模大、产业水平高、市场竞争力强。希望苏南在实施“中国制造2025”建设制造强国的进程中继续先行一步，率先破题，为全国制造业转型升级提供可借鉴的经验。多年来，中国工程院与江苏省保持着密切友好的合作关系，此次中国工程院多位院士专家深入苏南40多家企业、研究单位调研，参与江苏制造强省的战略研究，将为江苏制造业的发展提供科学咨询。中国工程院将继续关注苏南发展，支持苏南制造业转型升级，在制造强省建设的道路上取得更大成绩。

    李学勇省长在讲话中表示，江苏需要落实好创新驱动发展战略，用好科教资源、研发力量和创新型省份建设试点省、苏南国家自主创新示范区等优势和机遇，切实把创新抓出成效。苏南制造业总量大，面临着负重转型的艰巨任务，必须更加突出制造业转型升级的关键点，把握好稳增长和调结构的平衡点，加快推动产业结构由中低端向中高端迈进，为江苏经济行稳致远、提质增效提供支撑和保障。

    座谈会上，与会院士、专家结合自己的专业特长和连日来的调研收获纷纷发表意见和建议。调研组第二组长王礼恒院士，高度赞扬江苏省各级政府服务意识强、效率高和敢于担当；企业和研究机构充满活力，有较强的内生的需求和动力，但传统制造业如何通过这个契机实现转型升级，对于江苏省和全国而言都是一个比较重要的问题，需要重点探索和解决；另外希望江苏省能够加大人才的引进力度，提供更加完善的政策；如何通过政策调动企业积极性，引领制造业转型升级，建议由江苏省及各市提出方案，工程院共同探索实践。陈左宁副院长则强调中国制造的一个核心一定是最终要实现中国人自己掌握发展权的制造业，这关系到产业发展的安全，技术发展的安全，希望江苏省在一些关键器件、关键部件、关键装备等方面实现突破，起到表率作用。上海交通大学常务副校长林忠钦院士认为，未来衡量企业竞争力的标志之一就是企业的市场占有率和品牌美誉度。苏南需要率先实现由大到强，培育一批跻身全球前100强的品牌，得到全球的认可，成为名副其实的制造中心。南京炮兵学院刘怡昕院士则建议加快发展智能制造、无人化制造，突破资源环境瓶颈。南京工业大学欧阳平凯院士认为，苏南负重转型，增量的新兴产业和存量的传统产业不可偏废，比如化工产品需求还会增长，不能舍弃，但要向绿色、安全转型，实现可持续发展。中石化仪征化纤公司顾问蒋士成院士认为，石化行业低端产能过剩明显，化纤行业过剩率达30%-40%，苏南是产业集聚地，需要加快技术创新和装备升级。中国航天科工集团科技委顾问刘永才院士认为，精于制造但不善服务，处于产业链中端的苏南企业往往只能当配角，建议苏南将优势产业和园区向系统集成发展，延伸至服务端，推动产业结构由“橄榄型”转向“哑铃型”，抓住高附加值环节。清华大学王玉明院士坦言，苏南很多产业项目都是自主发展起来，许多还纳入了国家重大专项，这些民营企业踏踏实实地为国家作贡献，表明苏南有能力承载更多国家任务，建议将“中国制造2025”战略确定的重大项目和工程更多的落地苏南。中国机械工业协会蔡惟慈教授表示，江苏机械工业产值占全国17%左右，产业门类齐全，江苏的优势在核心关键部件、特种材料，不能简单比照其他地区在主机和成套设备上搞重复建设，应更专注于培养一批“专、精、特”企业，培育更多细分领域的“隐形冠军”。

    周济院长在最后的总结发言中表示，将充分发挥中国工程院智力和创新资源优势，支持江苏加快构建制造业创新体系，全面提升江苏制造的核心竞争力。未来在院省合作机制和签署的“苏南制造发展战略研究”协议的基础上，中国工程院将定期组织院士专家到企业咨询诊断，并支持他们携科研成果在江苏产业化。

    （制造业研究室博士后 魏峰）