2011年08月09日    来源：人民网

中广网乌鲁木齐8月9日消息（记者胡志坚 马晶）8月9到10日，两院院士（中国科学院院士和中国工程院院士）将集聚天山南北对新疆的首府乌鲁木齐市“十二五”规划确定的城市发展目标、社会经济发展中的综合性、关键性、前瞻性的问题进行交流研讨，初步建立起了院士、专家乌鲁木齐市委市政府密切合作的有效机制，中国科学院、中国工程院、新疆维吾尔自治区科协联合地方开展了决策咨询、为地方经济社会发展提供了建设性意见。

主要从事经济地理学和区域发展研究的中国科学院地理与资源研究所研究员、博士生导师，人文地理与区域发展研究部副主任，区域可持续发展模拟实验室主任刘卫东表示，今后十年我国需要一个以民生为核心、以解决地区间收入差距为目标的区域发展总体战略，而这个战略要通过产业升级和产业转移的机制，将提升发达地区的竞争力与促进欠发达地区的发展有机结合起来。

在对新疆产业发展与布局初步研究后刘卫东认为，过度依靠大项目拉动的产业发展，不适合于新疆的自然、经济、社会和文化特点，新疆今后产业的发展方向应从单纯强调优势矿产资源的开发，向发挥综合比较优势转变，打好“组合拳”。

他提出，西部大开发需要从之前的“打基础”阶段，转向以“富民”为核心持续促进经济发展的阶段。深入推进西部大开发需要两个战略转型，一要将政策区域下移，以地级市或县为单元划分政策类型区，实施“抓两头、带中间”的开发策略；二要继续实施“以线串点、以点带面”的战略，抓好“重点经济区”发展。还应设立 “重点扶持区”，加大对最落后地区的支持力度，在社会发展和基本公共服务方面尽快缩小差距，提高自身发展的能力，并结合主体功能区划中的禁止开发区和限制开发区，设立“重点生态功能区”，加大投入力度，提高西部地区对全国生态安全的保障力度。

刘卫东建议，新疆跨越发展的核心应该是民生/富民，即有效解决居民收入提升慢的问题。

国务院发展研究中心王晓明建议，新疆要以科技创新加快转变发展方式利用先进的地理信息技术、卫星遥感、航空测量技术，对全市域的土地进行精细化的测量，建立全市域的空间数据库，并利用物联网进行资源和生态环境监测、利用电子政务和电子商务，提高行政和商务运行效率和水平。应与内地及中亚、西亚建立区域性信息交流和合作机制，推进人员、资金、货物、信息的快速流动，继续改善荒漠干旱区城市生态环境，积极利用新能源天然气、风能、太阳能、空气能等，大力发展绿色交通、节能建筑，建立城市生态社区。

王晓明提出，新疆煤炭资源开发计划由“十一五”末的8000万吨，提高到“十二五”末的4亿吨，规模大幅度提高，要作好煤炭开发与水资源保障能力、运输能力、电网建设规划的整体衔接，并结合新疆的实际情况和现代煤化工技术的最新发展，作好新疆煤炭开发利用技术路线的科学选择。

王晓明表示，非资源产业的发展要突出装备制造业的地位和引领作用，新疆要结合已有的产业基础和市场需求，重点围绕输变电装备、新能源装备、石油石化装备、矿山和工程机械、农牧机械五大类装备进行科技创新。