2008年是极不平凡的一年。中国工程院在院党组和院主席团的领导下,根据既定的工作计划,按照党中央、国务院的部署和要求,以科学发展观为指导,以建设国家工程科技思想库为载体,紧紧围绕国家经济社会发展,特别是抗击冰雪灾害、抗震救灾和灾后恢复重建等实际工作需要,积极建言献策,以多种形式组织开展了一系列的重要活动,取得了良好效果,圆满完成了各项任务,并为今后的工作奠定了良好的基础。
2008年工作总结
一、认真组织学习实践科学发展观活动
2008年9月,根据中央的统一部署,工程院全面开展学习实践科学发展观活动。10月7日召开了学习实践活动的动员大会,制定了《活动实施方案》,成立了领导机构,并要求工程院全体院士和院机关全体同志认真学习实践科学发展观,院党组主要领导主持撰写了分析检查报告,并在学习讨论、广泛征求意见的基础上,形成了《中国工程院党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》,各部门也制定相应的整改措施。通过学习,进一步提高了对科学发展观的认识,机关工作人员的政治素质和业务素质、工作的责任心有了很大的提高,并决心把科学发展观贯彻落实到实际工作中。
二、急国家之所急,紧急启动应急对策研究
2008年,我国相继发生了极端雨雪冰冻灾害、汶川地震等自然灾害,同时受全球金融危机的影响,经济发展也面临严峻考验。为此,中国工程院在院党组、院主席团的领导下,充分发挥院士的群体优势,急国家之所急,紧急启动应急机制,先后多次组织院士、专家开展抗击冰雪灾害、抗震救灾和灾后恢复重建、应对金融危机等方面的对策研究,并以各种形式、及时向党中央、国务院及国家抗震救灾总指挥部、国家汶川地震灾害重建规划组等建言献策,呈送了10多份相关的建议和报告,受到中央的肯定和赞扬。中央反馈意见指出,工程院的建议很有用、很实在。
此外,工程院还紧急启动了《我国抗灾救灾能力建设和灾后重建策略研究》重大咨询项目。院士们根据所在学部专业技术特点,围绕“救灾装备”、“应急通信”、“房屋建筑”、“重建规划”、“环境保护”等13个方面提出了相应的研究课题,140多位院士、200多位专家参加了项目的研究工作。该项目研究一方面立足于当前,配合国家汶川地震灾后重建规划组,于7月11日将包含5个方面35条建议的《汶川地震灾后重建对策与建议》及时报送国家汶川地震灾后重建规划组;另一方面着眼于未来,从不同角度研究提出我国抗灾救灾能力建设的战略与对策。目前,各课题已经研究提出了课题报告,项目综合报告近期可报国务院。
三、咨询研究工作取得重要成果
咨询工作是我院重要工作之一。2008年,我院组织开展以上应急咨询研究外,还围绕国家经济社会发展需要,组织开展了一系列宏观性、战略性、前瞻性的咨询研究,并取得许多重要成果,受到中央及有关部委的高度重视。截至2008年底,我院在研咨询项目共有95个,年内共结题项目13个,其中重大专项4个;新设立咨询研究项目30个,其中重大专项5个。2008年我院组织开展的重要咨询研究主要有以下几个方面:
江苏沿海地区综合开发战略研究,是由中国工程院、国家开发银行和江苏省人民政府联合开展的重大咨询研究项目,由钱正英院士等牵头,20多位院士和200多位专家参加。项目围绕能源、滩涂开发、港口与交通等11个课题,并于2008年2月形成项目综合报告上报国务院。5月8日,温家宝总理、李克强副总理和马凯国务委员及有关部委的负责同志听取了汇报,给予高度评价。会议决定将江苏沿海综合开发纳入长三角综合规划,并责成国家发改委牵头编制相应的规划。这对促进江苏沿海地区综合开发、带动区域经济协调发展具有重要的战略意义。
创新型工程科技人才培养的研究,是于2007年启动的重大咨询专项,由徐匡迪、朱高峰任顾问,潘云鹤、周济任组长,170余位院士和近300位专家参加研究工作。项目设12个专业领域研究课题组。经过近2年的研究,各课题完成了课题研究报告。在此基础上,综合组起草了项目综合报告,并经反复讨论和多次修改,已形成《走向创新——创新型工程科技人才培养研究》综合报告,提出若干重要建议,准备向国务院及有关部门汇报。
中国能源中长期(2030、2050)发展战略研究,是一个关系国民经济可持续发展的重大问题。中国工程院紧紧围绕这一命题,在充分酝酿和已有研究的基础上,于2008年2月启动了《中国能源中长期(2030、2050)发展战略研究》重大咨询专项。该项目由徐匡迪院长任顾问、杜祥琬副院长任项目组长,分设节能、电力、煤炭、石油、核电、可再生能源等6个课题组和项目综合组,通过近一年来的研究,已经取得一些重要的认识和初步成果,项目的研究工作进展顺利,预计2009年完成项目研究报告。
三峡工程论证及可行性研究结论的阶段性评估项目,是根据温家宝总理、曾培炎副总理的批示精神,国务院三峡建委于2008年2月正式委托工程院组织实施的重大项目。工程院高度重视,成立了由徐匡迪院长为组长、潘云鹤常务副院长、钱正英院士等为副组长的项目领导小组和工程院原副院长沈国舫院士为组长、潘家铮院士等为副组长的评估专家组,分设10个评估课题组,相关领域有造诣和较超脱的37位院士、近300位专家参加了项目的评估研究工作。该项目在有关部委、省市和相关单位的大力支持下,工作进展顺利,目前各课题评估报告已经完成,项目综合报告在进一步修改、完善之中,预计2009年上半年完成。
中国下一代互联网示范工程(CNGI),是由国家发展改革委、科技部等八部委联合领导组织实施的示范工程,中国工程院作为组织和协调单位、项目专家委员会挂靠单位,由邬贺铨副院长负责,积极参与项目的组织协调和专家委员会的工作,为项目一系列重要成果的取得做出了贡献。经过各承建单位的努力,建成了覆盖全国主要城市的IPv6网络,覆盖城市达22个,建成59个核心节点,使我国成为世界上最大规模的IPv6网络基础设施之一。
2008年组织开展的重大咨询还有《中国可再生能源发展战略研究》、《三峡库区及其上游水污染防治战略研究》、《高性能纤维及其制品国家发展战略与策略研究》、《农业机械化发展战略研究》、《中国环境宏观战略研究》、《新疆可持续发展中有关水资源的战略研究》、《新时期我国生物安全战略与法规研究》、《提高我国制造业产品质量的途径研究》等重大项目,其中部分项目已经完成研究工作,一些还在进行之中,有的还出版了研究成果。此外,《中国高温超导材料及应用发展战略研究》等15项咨询研究项目也在有条不紊的进行之中。
四、学术交流活动进一步活跃
2008年6月,中国工程院第九次院士大会在北京召开,胡锦涛总书记在两院院士大会开幕式上作重要讲话,并指出,中国科学院学部、中国工程院是国家在科学技术和工程方面的最高咨询机构,是国家的科学技术思想库。温家宝总理、刘延东国务委员分别在院士大会上作了报告。大会期间,我院还组织了全院学术报告会,潘云鹤、黄其励、殷瑞钰、陈君石等院士以及美国工程院院长查尔斯·威斯特博士、挪威工程院奥德马格努斯·福尔廷森教授等分别在大会上做了学术报告,工程院及各学部都分别围绕抗震救灾和灾后恢复重建工作等组织了相应的研讨和交流,取得了良好的效果。
面向工程科技,组织学术交流,研讨工程科技问题、传播科技知识,是中国工程院的重要工作之一。2008年,我院共主办或协办各类学术活动59场,涉及农业、医药卫生在内的各工程技术领域和工程管理领域,内容非常广泛。其中包括13场工程科技论坛、4次工程前沿研讨会、3场医学科学前沿论坛、19次国内学术会议、20次国际学术会议。如“房屋建筑物质量与安全管理制度的发展与创新”论坛、“信息技术的创新和发展”论坛等,受到工程科技界的广泛欢迎。
五、“院士行”活动取得新进展
2008年,我院和国家发改委以“推动产业升级,促进区域创新”为主题,积极稳步推进院士行活动,先后组织了浙江省台州市、河南省偃师市、山东省药学科学院、江苏省企业信息化、河南省生物医药产业、山东省日照市和河北省以岭医药集团等7次“科技创新院士行”活动。院士行活动共有43位院士和22位专家参加,举行技术座谈会24场,做学术报告21个,听众合计1100人,院士或院士所在单位与企业达成11项协议,为企业解决技术问题15个,提出合理化建议31项,为促进企业技术进步和创新能力的提高发挥了良好的作用,受到相关省市、企业和参加活动的院士、专家的欢迎和好评。
为发挥院士在学科建设、团队培养、科研开发等方面的优势,结合咨询项目研究工作,工程院还组织了相关专业技术领域的技术咨询考察活动9次,如狮子洋隧道重大技术专家咨询会、金沙江溪洛渡水电站高拱坝结构安全度评价调研、发展海上风电事业考察与研讨等。这些活动为促进地方特色产业的发展发挥了良好的作用。
六、院地合作进一步深入
为更好的发挥院士为地方经济建设服务,规范院地合作,工程院研究制定了《中国工程院院地合作工作管理办法(试行)》;同时,在已有的院地合作基础上,2008年又与浙江省、河南省和湖北省签定了合作协议,并根据院地合作框架,与地方政府联合组织了一系列的重要活动。如与山东省合作召开了济南信博会、烟台果蔬会、济宁专利博览会和淄博陶瓷博览会,开展了黄河三角洲、鲁南经济带等地的技术咨询;在深圳高交会期间,我院举办了生物产业发展论坛(2008)、医疗器械2008高峰论坛;协助浙江省科技厅组织了台州、临安院士、专家产学研合作交流活动;围绕“共建广西药用植物园”项目组织了2次院士、专家咨询活动。协办了武汉中国光谷发展院士论坛、顺德区域发展战略咨询评议会、重庆新材料与可持续发展院士论坛、海南昌江黎族自治县循环经济工业区技术咨询活动、新疆少数民族高发疾病遗传背景与遗传药理学院士论坛等咨询与学术活动。此外,还与工业和信息化部、中钢集团签署了合作协议,为下一步工作奠定了良好的基础。
七、健全规章制度加强院士队伍建设
加强院士队伍建设是工程院的重要工作之一。2008年,中国工程院狠抓制度建设,不仅在深入调研的基础上,修改完善了《中国工程院章程》,同时还围绕院士增选工作的需要,修订了《中国工程院院士增选工作实施办法》(修订案),修改完善了2009年提名和遴选院士候选人的有关通知及提名书的相关内容,进一步完善现有院士增选系统及综合信息管理系统,与中国科学院联合召开两院2009年院士增选工作会议,并听取各部门和地方对增选工作的意见和建议。
在科学道德建设方面,坚持“院士自律、完善制度、弘扬楷模、社会监督”的方针,修订了《中国工程院关于涉及院士科学道德问题投诉件的处理规定》,编印了《中国工程院科学道德建设文件资料汇编》,接受并严肃处理有关针对院士科学道德问题的投诉,相关的工作得到工程科技界和社会的认可。在抗击南方极端冰雪灾害和汶川地震的抗震救灾工作中,广大院士积极投入抗灾救灾工作,积极建言献策,以卢世璧为代表的一批相关院士不顾年老体弱,亲赴灾区救死扶伤第一线,赢得了人民的尊敬和赞扬,是工程科技界的楷模和学习的榜样。
八、积极推进国际交流与合作
2008年,工程院分别与英国皇家工程院、西班牙皇家工程院和巴基斯坦科技部签署了合作协议,与美国国家工程院和挪威技术科学院续签了合作协议,并通过多种形式的活动,拓展了我院与爱尔兰、巴西、秘鲁、冰岛、罗马尼亚等国工程科技组织和机构的关系,与联合国亚太农业工程与机械中心续签了《行政与财务安排协定》。我院领导还代表中国工程科技界在世界工程师大会上(巴西利亚)作主旨报告。
我院与瑞典皇家工程科学院开展的“可再生能源与环境”合作项目进展顺利,2008年举办了四次双边学术研讨会,其中在有关高等院校举办的研讨会对我国可再生能源与环境方面的人才培养起到了积极的作用。我院还先后举办了中国与英国能源与气候变化研讨会、中国与澳大利亚矿物加工研讨会、中国与挪威可再生能源研讨会、中国与西班牙信息技术研讨会双边研讨会等20余场学术会议。
2009年工作要点
根据院主席团会议审议通过的《中国工程院2006—2010年度工作纲要》,结合院党组提出的要加强开拓性的要求,2009年的工作要点如下:
一、做好院士增选工作,加强院士队伍建设
认真总结和借鉴多年来院士增选工作的经验,继续改进和完善增选过程中各个环节的工作,坚持宁缺毋滥的原则,严格掌握院士的标准和条件,严肃增选全过程的纪律,加强社会监督,并注意选拔年轻的优秀人才,保证新当选院士的质量。
继续动态跟踪院士队伍结构和我国高层次工程科技人才结构的变化,实行总量控制、适度微调的方针,保持院士队伍的适度规模,优化结构,实现院士队伍高质量、可持续的发展。大力宣传院士典型事迹,倡导无私奉献的高尚品德和创新精神。弘扬科学精神,传播科学知识,坚决抵制一切违反科学道德的行为。
二、积极推进国家工程科技思想库的建设
学习实践科学发展观,研究落实院党组提出的各项整改措施,并遵照胡锦涛总书记关于建设国家科学技术思想库的战略构思,以科学发展观为指导,以服务于国家经济社会发展、保障国家安全为目的,以促进工程科技健康发展、提高自主创新能力、建设创新型国家为核心,积极探索建设工程科技思想库的方法、途径、体制和机制,抓紧从组织上尽快落实国家工程科技思想库建设的各项工作。
三、积极应对金融危机,开展战略咨询
国际金融危机对于我国来说,既是严峻的挑战,也是极好的发展和超越机遇。如何抓住机遇,迎接挑战,是一个需要时刻关注并深入研究的重大战略问题。2009年,工程院将在继续推进战略咨询研究工作的基础上,积极组织院士、专家,发挥院士跨学科、跨部门的群体优势,联合科学界开展相应的对策研究,并根据项目研究工作进展,及时提出相应的对策和建议,向党中央、国务院建言献策。
四、做好“工程科技中长期发展战略研究”
组织有关院士、专家,开展我国工程科技中长期发展战略研究重大咨询项目。通过调研和多学科交叉的研讨与分析,查明我国工程科技各个专业技术领域(涉及工程院9个学部、几十个专业领域,包括部分基础研究,重点突出应用研究领域)的发展现状、发展趋势,研发中存在的突出问题,以及与国际领先水平的差距,同时结合国家经济、社会发展的需要,提出各专业技术领域的阶段性(近期、中期和长期)研发目标、重点、难点和相应的技术路线图,以及建议国家给予重点支持的研发项目名录和对策建议等,对全面提升我国工程科技水平和核心竞争力具有重要的战略意义。
五、加快咨询服务中心建设
中国工程院咨询服务中心已获国家批准。2009年要加快推进咨询中心建设,并将咨询中心纳入国家工程科技思想库建设体系,认真做好顶层设计,并在顶层设计框架的基础上,做好咨询中心的组建工作。
六、加强院地合作、院部合作
加强院地合作、院部合作,既是地方和有关部委的需要,也是国家经济建设和工程科技发展的需要,对此应给予高度重视。院地合作要在认真总结以前经验的基础上,坚持抓重点、讲实效、量力而行的原则,逐步稳健推进。同时根据已经签署的合作协议,进一步落实与工业与信息化部等单位的合作事宜。
七、积极推进院士行活动
技术创新院士行活动是我院与国家发改委联合组织的具有特色的咨询活动,通过多年的实践,取得良好的效果。2009年在与国家发改委联合组织好院士行活动的基础上,进一步总结经验,探索与工业与信息化部联合组织相关的院士行活动,以帮助企业应对金融危机、提高技术创新能力,促进经济的平稳发展。
八、进一步活跃学术交流
学术活动是工程院的重要活动之一。组织好学术活动对提高科技水平、促进科技创新具有重要而深远的意义。2009年积极开展学术交流活动,继续有针对性地结合工程科技发展的前沿问题和重点领域发展趋势,举办香山科学会议、工程科技论坛等各类学术活动,并与中国科协、中国科学院组织相关的学术活动。
九、继续加强国际合作与交流
拓展国际交流渠道,推动实质性合作。继续加强与各国工程科技组织的联系与交流;认真落实已有的与瑞典皇家工程科学院的“可再生能源与环境”合作项目,加强人员交流和扩展长期人员培训,并争取项目实现延续进行;办好“中美工程前沿研讨会”、“中澳中小企业技术创新与转化研讨会”等活动。
2009年工程院还要认真完成党中央、国务院交办的其他各项任务。加强党的建设和机关建设,做好宣传、出版和奖励工作。进一步加强与国务院新闻办公室的联系,保持与各新闻媒体的畅通渠道。向社会广为宣传工程科技在经济社会发展中的重要作用,宣传院士为国家科技进步做出的突出贡献。提高《中国工程科学》杂志及其英文版的质量,办好《工程前沿》和《院士通讯》等出版物。
在新的一年里,工程院将在党中央、国务院的直接领导下,同全国广大科技工作者一道,积极应对金融危机,为推动我国工程科技的自主创新和发展,为祖国的繁荣昌盛,做出新的贡献!