作者：光明网记者 雷渺鑫 李飞 李政葳    来源：《光明日报》（2024年07月16日 01版）

 

    【新思想引领新时代改革开放】

 

    在近日举行的中国互联网大会上，搭建了一条“中国互联网30年时光长廊”，镌刻着过去30年来一系列重要节点：从1994年我国全功能接入国际互联网，到1999年互联网创业黄金年，再到2014年网络强国战略目标提出、2018年“互联网+”深入推进、2024年“人工智能+”行动实施……它们，不仅勾起了大众的“触网”记忆，也彰显了互联网发展带来的巨大变革。

 

    党的十八大以来，我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革，探索走出了一条中国特色治网之道，正从网络大国阔步迈向网络强国。如今，网络强国建设的新成效不断助力中国式现代化建设，推动数字文明造福世界。

 

技术红利，赋能网民美好生活

 

    互联网的本质是连接。依托这张“网”，跨越千里的远程医疗实现了“触屏可及”，乡村特产搭乘电商快车成了“网红尖货”，高原海岛网络信号不再“等风来”……

 

    一直以来，互联网技术的飞速发展，不仅深刻影响着世界，也影响着每个人的生产生活方式。从电子商务到社交媒体，从智能制造到智慧城市，从在线教育到远程医疗，亿万网民正在共享互联网发展成果，“数字”触角延伸至祖国大地的每一个角落。

 

    数据显示，我国网民规模已达10.92亿人，互联网普及率达77.5%，农村地区互联网普及率为66.5%，已形成全球最大、生机勃勃的数字社会；在互联网基础设施方面，宽带网络规模和覆盖水平全球领先，固定宽带家庭普及率达110.2部/百户，千兆用户占比超过四分之一，5G基站总数达383.7万个，全国行政村通5G比例超90%，我国骨干网架构持续优化，已形成“全方位、立体化”互联互通格局。

 

    “党的十八大以来，中国互联网发展不断开拓新局，网络基础设施全球领先，网民规模飞速增长，信息技术创新空前活跃，互联网应用蓬勃发展，多项关键指标位居全球第一，取得了举世瞩目的成就。”中国互联网协会理事长尚冰深有感触。

 

    建设网络强国，必须掌握关键核心技术。5G全面领先、北斗全球组网、“超级光盘”诞生，一股股新浪潮势不可挡。

 

    在中国工程院院士邬贺铨看来，中国全功能接入互联网30年，经历了数字化、网络化的时代，已进入到互联网的数字化时代。

 

    诚然，在数字时代的新赛道、新场景中，我国人工智能展现出源源不断的向“新”力：AI发展提供支撑，促进大模型、机器人赋能百业；技术出海促进交流，带动数字化应用创新拓展；智能向善协同共治，推动全球人工智能治理凝聚共识……

 

    “截至2023年12月，人工智能核心产业规模达5784亿元”“我国人工智能企业数量超过4500家，约占全球企业总数的1/7”“2013年至2023年，全球人工智能专利累计申请量超129万件，中国占比高达64%”……从最新发布的《中国互联网发展报告（2024）》看出，我国人工智能产业在产业发展、企业数量、技术创新等方面稳步提升。

 

凝聚共识，筑牢网络安全之堤

 

    万物互联的时代，发展与安全共生，机遇与风险并存。

 

    揭开AI诈骗“画皮”之谜、多场景构建移动支付“防火墙”、精准锁定局域网的“安全暗礁”……一款款“黑科技”展现着安全与风险的“矛”与“盾”。

 

    没有网络安全就没有国家安全。近年来，以总体国家安全观为指导，各地各部门坚持发展和安全同步推进，不断完善网络安全工作体制机制，加强网络安全保障体系和能力建设，推动全社会网络安全意识和防护能力的明显提升。

 

    “我国在网络安全领域取得可喜成绩，法律法规治理体系逐步完善，网络安全产业发展有法可依、有章可循。”中国工程院院士沈昌祥说。

 

    顶层设计日臻完善——

 

    数据安全法、个人信息保护法、《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规颁布，《生成式人工智能服务管理暂行办法》等新规新策先后出台，300余项网络安全国家标准陆续发布……我国加快推进网络安全领域顶层设计，网络安全的“四梁八柱”基本构建。

 

    应急响应显著提升——

 

    通过实施《国家网络安全事件应急预案》，有效提升网络安全应急响应和处置能力；建立网络安全审查评估制度，发布《网络安全审查办法》，有效防范化解供应链网络安全风险；制定《云计算服务安全评估办法》，提高党政机关、关键信息基础设施运营者采购使用云计算服务的安全可控水平；出台《数据出境安全评估办法》，提升国家数据出境安全管理水平。

 

    人才培养创新提质——

 

    网信事业发展，离不开高水平的专业人才队伍。2016年6月，《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》印发；国家网络安全人才与创新基地建设深入推进，网络安全产业不断壮大，人才培育、技术创新、产业发展加快融合，网络安全的基础更加坚实。

 

    社会意识不断加强——

 

    维护网络安全是全社会的共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与。2014年以来，在全国范围内持续举办国家网络安全宣传周活动，以百姓愿意看、看得懂、记得住的形式和内容，有力推动全社会网络安全意识和防护技能的提升；多家媒体平台开设网络安全类频道、专栏，充分发挥媒体优势推进安全教育、技术、产业融合发展，持续做好网络安全科普工作，不断提升公众网络安全意识。

 

    网络无边，安全有界。如今，网络安全齐抓共管的良好局面已然形成，越来越多的普通民众自觉成为网络安全的守护者、监督者，不断开辟网络安全工作新格局。

 

持续发力，构建网上精神家园

 

    一片甲骨惊天下。“写意中国——探寻汉字起源”网上主题宣传活动，以甲骨文化为“起点”，释放了五千年华夏文明的深厚底蕴。近年来，网络空间成为亿万民众共同的精神家园，网络空间治理依法加强，网络内容建设日益做强，积极健康、向上向善的网络文化有效培育，网络空间正能量愈发充沛。

 

    网络空间正能量澎湃大流量。通过开展“万山磅礴看主峰”“把青春华章写在祖国大地上”等品牌专项，让党的声音成为网络空间最强音；举办中国网络媒体论坛等重磅活动，助力全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局；举行中国网络文明大会等重要会议，不断凝聚起网络文明向上向善的社会共识；推进“网络中国节”“争做中国好网民”等重点工程、项目，大力发挥典型示范效应，让崇德向善榜样和优质内容供给助推网络文明蔚然成风。

 

    网络综治体系基本建成。近年来，中央网信办会同各地区各部门严厉打击网络乱象。比如，持续推进深化网络生态治理，集中整治“饭圈”乱象、“自媒体”乱象等问题；全国网络辟谣联动机制建立，有效治理网络谣言……《中国网络文明发展报告2023》显示，我国网络空间生态环境日益清朗，基本建成网络综合治理体系，各类问题乱象得到有效整治，网络辟谣、网络举报等工作机制不断健全，网络生态持续向善向好。

 

    网络空间法治化进程加快推进，互联网不是法外之地的观念深入人心。2024年1月1日起施行《未成年人网络保护条例》，让未成年人网络保护有法可依；通过持续加大网络执法力度，坚决查处网上各类违法违规行为；网络司法不断深入，互联网法院创立，智慧法院、智慧检务加快推进；加大网络普法力度，创新打造“全国网络普法行”品牌；颁布《互联网信息服务算法推荐管理规定》等新规新策，规范算法推荐技术应用，促进互联网信息服务健康有序发展。

 

共建共治，携手推动全球互联网治理

 

    前段时间，第78届联合国大会通过了中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议，140多个国家参加决议联署，并一致认为该决议聚焦人工智能能力建设，提出一系列务实举措，对弥合全球数字鸿沟、推动各国共享人工智能发展成果，具有重要里程碑式意义。

 

    诸多探索，不胜枚举——从倡导全球发展倡议、全球安全倡议，到发布《全球人工智能治理倡议》；从签署《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，到发起“中非携手构建网络空间命运共同体倡议”；从举办全球发展倡议数字合作论坛，到召开亚太经合组织数字减贫研讨会……

 

    近年来，我国积极参与全球互联网发展治理，打造网络空间国际交流合作高端平台，加快构建网络空间命运共同体，越来越多的中国理念、中国主张、中国方案，日益赢得认同和支持。

 

    在历史长河里，十年只是短暂的一瞬。然而，对于乌镇而言，过去的十年，浓缩了太多的波澜壮阔。自2014年起，世界互联网大会已连续十年在这里举办，这场国际互联网盛会已成为推动全球互联网共享共治的重要平台。

 

    在这里，创造性提出了构建网络空间命运共同体理念，峰会从概念文件到行动倡议，再到实践案例全球开花，思想共识化为具体行动，携手共谋全球互联网发展、构建网络空间命运共同体的美好图景清晰可见；

 

    在这里，积极打造网络空间国际交流合作高端平台，不断凝聚各方智慧共识，持续深化数字领域合作；

 

    在这里，坚持推进全球互联网发展治理变革进程，发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件、《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》等一系列成果……

 

    始于中国、属于世界。2024年7月12日，世界互联网大会国际组织迎来成立两周年的日子。截至目前，已有来自6大洲近30个国家和地区的约140家互联网领域的机构、组织、企业及个人成为世界互联网大会会员，不断推动中国与世界的互联互通和国际互联网的共享共治。

 

    大道无垠，征途壮阔。我国全功能接入国际互联网30年来，从一条网速仅有64千比特每秒的网线出发，筚路蓝缕、以启山林，开辟了网络空间的新天地。站在新的历史起点，我国网信事业发展必将掀开崭新一页，在强国建设、民族复兴新征程上书写更加精彩的篇章。

 

    （本报北京7月15日电 光明网记者雷渺鑫、李飞、李政葳）

 

    原文：https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2024-07/16/nw.D110000gmrb_20240716_3-01.htm