来源：中国新闻网 记者：仲 东 时间：2013-11-5

    前不久，“2013山东国际节能与新能源展览会”在山东济南开幕，吸引了来自全国的数百家厂商参与，现场气氛之热烈创中国新能源汽车行业展会之最。

    快速扩张的规模、低廉的价格、活跃的交易、丰富多彩的产品，使得山东省的新能源汽车市场呈现出迥异于北京、上海等地的局面。

    “对于新能源汽车市场的培育，我们认为，应该采取发展的观点、群众的观点、市场经济的观点进行指导，解放思想、排除各种干扰，大胆尝试。在过去的几年中，山东小型电动车产业由一个模糊的概念变成了如今蓬勃发展的现实。”山东经信委副巡视员王兆春说，“然而遗憾的是，至今它仍然是一个黑孩子。”

    王兆春所指，是在山东、河北等地兴起的小型电动车未得到国家有关主管部门关于新能源汽车的认定，不仅得不到相关补贴，也未取得合法的生产资质。近年来，关于低速小型电动汽车的发展合理性、合法性问题，成为争论的焦点。

    “这场争论的实质，是市场与权力的冲突。”中国工程院院士郭孔辉在会议现场评价说：“中国市场广阔，需求层次丰富。我们看到的现实是，市场在催生一个全新的品类。”

    郭孔辉指出，过去3年的实践表明，各级政府大力扶持的新能源汽车发展缓慢，而山东省的微型电动车产业在没有准生证、没有补贴的情况下快速发展，充分证明了中国新能源汽车市场应该遵循多层次发展的规律。

    如何推动我国新能源汽车尽快实现产业化？郭孔辉说：“应该认识到，市场驱动的微型电动车，正在快速拉动产业升级。今天的低端，就是明天的高端。”

    据郭孔辉透露，自2010年始，中国工程院即提交了关于合理发展新能源产业的政策建议报告，徐冠华、陈清泰、吴敬琏、欧阳明高等著名学者亦提交了建议，今年又有7位院士联名提议大力发展微型电动车。

    会议现场，中国工程院院士杨裕生尖锐地指出：“当前，存在一股否定微型电动车的力量，他们提出双80（时速和续航里程均达到80公里）的要求，实质上是在保护燃油车。”

    杨裕生估算，按照目前的补贴政策，和2015年新能源汽车达到50万辆保有量的目标，各级政府在未来两年内要投入的补贴总额将达到576亿元。“这是多么大的一笔财富，到底是谁在浪费纳税人的钱？是谁在浪费中国新能源汽车的历史发展机遇？”杨裕生说。

    业内人士指出，微型电动车产业的高速扩张，引发主管部门的高度关注。有关分类管理和有限准入的讨论，正在艰难推进。在政策明朗之前，众多投资机构已开始在产业链上下游寻求投资标的，寄望于取得市场扩张和政策突破的双重溢价。这一颇具中国特色的市场现象，正在吸引越来越多的参与者和评论者。