来源：中国科学报 记者：王珊 时间：2013-11-7

    随着科技部在上个月将20个城市纳入智慧城市试点名单，目前我国智慧城市的规划数目已超过220个。然而，这些城市是否真的“智慧”呢？

    在日前举行的一个智慧城市论坛上，国务院参事、第三世界科学院院士牛文元表示，截至2011年底，中国有154个城市规划投入1.5万亿元建设智慧城市，但真正体现其内涵的，目前一个也没有看到。

    此言一出，立即引发强烈关注。

    为战略性新兴产业带来机遇，破解城市发展难题，是治疗“城市病”的最佳良药……一直以来，智慧城市因其所展现的美好远景而备受推崇。自2012年起，我国的智慧城市建设开始呈现规模发展态势。

    然而，对于国内智慧城市的建设现状，众多专家日前在接受《中国科学报》记者采访时纷纷表示：我国的智慧城市建设还远不够“智慧”。

    成果不大

    “中国智慧城市的规划数目已超过全世界规划数目的总和。”中国工程院院士邬贺铨告诉《中国科学报》记者。

    截至2012年10月，我国已有95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计约220多个城市提出或正在建设智慧城市。

    然而，纵观智慧城市建设的成果，中国社科院城市发展与环境研究所副研究员黄顺江认为：“成果不大。”

    他进一步指出，智慧城市意在用数字化、信息化、网络化、宽带化等智能化的手段整合、优化社会资源，推进人类生产、生活的信息化，而目前城市中真正实现大范围智能化的仅限于电信部门。“一个领域的智慧，不能称作智慧城市。”

    邬贺铨则表示，很多城市仅仅是在争“智慧城市”的帽子，而不见得有实际行动。

    “什么是智慧城市？各个城市对此的理解还不够清晰。”黄顺江说，智慧城市建设仅仅刚开始，甚至没有迈出第一步。

    “我国智慧城市的建设有朝炒作发展的趋势。”邬贺铨担忧地说。

    盲目建设

    住建部先后于今年1月和8月公布了两批智慧城市试点名单，至此累计试点城市达到193个。与此同时，科技部又在10月份将20个城市纳入试点名单。工信部、国家发展改革委等相关部门也在推进相关工作。

    “目前的试点过多过泛。”黄顺江告诉记者，当下试点的盲点过多，乱试只会导致重复建设，费人费力，效果也会大打折扣。“最后能有一两个成功就不错了。”

    对此，世界资源研究所中国区首席代表李来来有着同样的认识。她认为，开展试点研究然后推广的路线是对的，但应考虑如何把工作做扎实，要有明确的指标设定。

    记者在住建部和科技部公布的试点名单中发现，陕西杨凌示范区、太原市、无锡市和武汉市四个地区均在其中。

    黄顺江认为，对于这些城市来说，“政出多门”的局面会严重影响智慧城市的建设。“各个部门互相封闭，导致相互通融的程度低，这已成为建设智慧城市的最大制约。”

    “现在还仅是公布试点，并没有出台相关的指导政策。”邬贺铨表示，智慧城市的建设具有很大的盲目性。

    据邬贺铨介绍，我国正在进行的智慧城市建设基本上集中在物质层面。重物质、看投入，已成为智慧城市建设的误区。“智慧城市不单是基础设施升级的问题，重要的是管理要跟上。”

    稳步推进

    尽管智慧城市的建设存在众多问题，但对于智慧城市的发展前景，专家们依然有着很大的期待。他们认为智慧城市是个长远目标，要加强智慧城市的顶层设计和统筹规划，稳步前进，不宜过急。

    邬贺铨表示，智慧城市是一个综合性的目标体系，各部门应联合起来，做到信息共享，尽快建立智慧城市的全国标准，如智慧交通、环保等。

    黄顺江则强调了预研的重要性。他认为，应有目标地选择典型试点地区，给予相关的辅助和专家配备，逐渐摸索经验进而推广。在黄顺江看来，“30个试点最好。”

    也有专家表示，智慧城市的建设要考虑到每个城市发展的实际状况。

    中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯多次向记者强调，智慧城市的建设要处理好“共性”和“个性”的关系，在统一规划下，考虑到每个城市所处不同发展阶段的需求。

    “智慧城市的关键在于要让更多的市民感受到智慧的存在。”邬贺铨认为，不管是不是智慧城市，关键是扎扎实实去做，而不是搞形式，要采取实际行动解决老百姓关注的问题。