来源:中国科学报 记者:陈彬 时间:2013-12-10
“改革开放三十年来,中国经济成就巨大,但也存在明显问题,概括起来便是:不平衡、不协调、不可持续。”近日,在由北京工业大学主办的第二届亚欧能源政策研究网年会上,国家气候变化专家委员会主任、中国工程院院士杜祥琬表示,为实现我国低碳、可持续发展的目标,我国需要实施“三步走”战略。
杜祥琬说,在目前我国的产业结构中,第二产业增长过快,而第三产业发展相对滞后。这种主要依靠高投入、牺牲环境、廉价劳动力,以及引进技术、出口低端产品等要素加以驱动的产业发展模式,具有不可持续性。
“我国目前正处于转变发展方式的关键期,粗放的发展模式已经难以为继。应对气候变化的‘减缓’和‘适应’战略,与中国发展所需要的绿色、低碳能源战略高度一致。”杜祥琬说,而上述战略需要若干要素的支撑。
在杜祥琬看来,这些要素中,首先就是对现有能源进行节约利用,通过调整产业结构,推广节能技术,达到转变能源供需模式的目的。其次,要对煤炭、石油进行高效、洁净化利用。此外,还要大力发展以可再生能源与核能为代表的非化石能源,改善能源结构。
“目前,我国能源结构尚处在以化石能源为主(占90%以上)的阶段,但如果以非化石能源所占比例超过10%作为进入多元阶段的标志,则我国可能在2015年前后进入能源多元结构阶段。”杜祥琬说,在此期间,煤炭和石油年消耗量的总和占比将逐步下降,但年消耗总和的绝对量,将在一段时间内继续增加,并达到历史峰值,之后缓慢减少。“这个峰值也将是二氧化碳排放的峰值。当然,我们希望它尽早到来。”
杜祥琬同时表示,在多元结构阶段,我们要实现低碳发展目标,需要实施“三步走”战略:“首先,在2020年前后,通过积极降低单位GDP的CO2排放强度,使得东部地区CO2排放达到峰值;其次,在2020~2025年间,通过实施CO2排放总量控制,使全国工业部门CO2排放达到峰值;最终在2025~2030年间,实现全国CO2排放总量达到峰值。”
当煤炭与石油年消耗总和绝对量达到峰值后,我国能源需求总量的增量将由洁净能源补充,其在我国一次能源结构中的占比也将逐步增加。“这一多元结构阶段大约会持续百年左右,然后进入非化石能源为主的第三阶段,进入这个阶段的标志便是非化石能源占到一次能源总量的90%以上。”
对于一个世纪以后的事情,目前的定量预测尽管难以做到十分准确,但在杜祥琬看来,这样的讨论同样具有重要的战略意义。
“这种讨论和预测可使我们从方向上定性判断各类能源消长的大趋势,从而增强战略谋划及政策制定的稳定性。”杜祥琬说,例如,包括非常规天然气在内的天然气资源属于较洁净的化石能源,应成为我国能源发展的重点和亮点之一。但定量而言,即使通过努力,到本世纪中叶,天然气的供应能力比现在增加一倍甚至两倍,也只能占到届时一次能源总量的百分之十几。
“届时,天然气将成为绿色能源的支柱之一,但不能只靠天然气来替代煤炭和石油;要实现更高比例的替代,必须加上可再生能源和核能的贡献。”杜祥琬说,可以肯定的是,在多元结构阶段,天然气将对能源结构的改善起到重要作用,但它和可再生能源及核能的发展并不是相互排斥的,三者共同努力,才有望使我们早日进入非化石能源为主的新阶段。