来源：新华网 记者：晏珊 时间：2015-03-09 11:40

    新华健康3月9日消息（晏珊）近日，国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，“鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医。开展省级深化医改综合试点。加快建立医疗纠纷预防调解机制。”这一系列新提出的推动措施，迅速引发了业内的广泛关注。

    据了解，从去年开始，政府就发布了多项政策鼓励社会资本进入医疗市场，医疗领域成为很多企业选择“多条腿”走路的蓝海。近年来，社会资本办医也被视为深化医改的“活水”，多个省市接连推出鼓励社会资本办医的各种措施。但有不少业内人士认为，目前社会资本办医仍然存在不少阻碍和问题。

    对此，国际著名血液病专家，中国工程院院士陆道培认为，社会资本办医的营利性医院要明确，必须为“可营利性医院”，同时还要减少可营利性医院的税收。

    据了解，“营利”与“非营利”性质的划分，主要依据医疗机构的经营目的、服务任务，以及执行不同的财政、税收、价格政策和财务会计制度。目前，许多地方卫生主管部门把民营医院“一刀切”界定为营利性医疗机构，在税收，财政补贴，医保报销方面给予不同待遇。

    “这会妨碍民间资本与医务人员投身于营利性医院的积极性。”陆道培说：“营利性医院也是以服务病人为中心，但是定性为‘营利性’医院过于强调了它营利的目的，应正名为‘可营利性医院’比较合适。”