2015年10月8-9日，中国工程院“生态文明建设若干战略问题研究”（二期）重大咨询项目下设的“固体废物分类资源化利用战略研究”课题组组长杜祥琬院士带领课题组周大地等专家赴河南省南阳市，与南阳市有关部门就能源发展尤其是废物资源化利用情况进行了座谈，并对河南天冠集团的生物能源产业进行了实地考察，深入调研了我国生物燃料乙醇行业发展目前遇到的困难，并就生物质能源发展相关问题提出了建议。

    8日，调研组与南阳市有关部门进行了座谈，会议由河南省能源局副局长任文杰主持，南阳市发改委主任乔长恩汇报了南阳市能源发展相关情况。据介绍，南阳市作为河南省面积最大、人口最多的农业大市，经过多年探索，逐步开辟出了新能源产业化发展的新途径并探索出了农村新能源体系的新模式，即以生物质资源化开发利用、风能、太阳能、地热能利用为重点，以龙头企业为依托，按照循环经济的发展模式，着力创建以太阳能光热、光电转换、风电、生物乙醇、沼气工程、生物质成型燃料、生物质发电和二氧化碳捕集利用为主导的新能源示范市，2014年入选全国首批创建新能源示范城市。但也存在着产业结构不够优化，体制机制不健全等问题。

    听取汇报后，调研组专家展开了热烈讨论，并为南阳市的能源发展出谋划策，针对性地提出了许多建议。杜祥琬院士在总结性讲话中介绍了课题研究的重大意义、背景以及此行调研的目的，并对南阳市能源发展提出了几点具体建议：第一，废物资源化利用是现代文明的重要标志，需要大力推进废物减量化、分类化和资源化（无害化）。南阳市是人口大市，必然产生巨量废物，因此加快绿色发展、循环发展和低碳发展，加快推动生态文明建设，对南阳市甚至河南省的发展具有重要战略意义。第二，国内外经验表明，90%以上的废物都可以利用，我国台北就是很好的典型。建议南阳市做好废物资源综合利用规划，摸清各类废物的总量，分析判断废物产生的趋势，提出废物综合利用的措施和政策，推动废物资源化利用产业健康持续发展。第三，政府、企业和公众之间的深度沟通是做好废物资源化利用的重要前提，也是社会进步的必然体现。建议南阳市要加强建立与企业和公众的沟通渠道，让企业和公众能深度了解政府的决策，参与到政府的政策制定中，构建现代社会治理的新模式。

调研组与南阳市有关部门进行座谈

    9日，专家组前往河南天冠企业集团有限公司调研生物能源产业发展情况，参观了天冠粮食、木薯、纤维质燃料乙醇生产线和秸秆沼气厂。据悉，河南天冠企业集团有限公司创立于1939年，是国家燃料乙醇定点生产厂家和国家新能源高技术产业基地主体企业之一，同时也是生物能源行业唯一的国家循环经济试点企业，是我国唯一同时拥有生物乙醇、生物柴油、生物天然气三大生物能源产品的企业。然而，生物燃料乙醇产业在快速发展的同时，也面临一些制约产业持续发展亟待解决的问题，如燃料乙醇销售价格与原料成本价格倒挂，国家尚未出台有利于纤维乙醇快速发展的财税扶持政策以及各项配套政策，没有形成便捷高效的问题粮食的加工转化渠道和机制等等。

    针对上述问题，专家们问诊把脉，提出了许多具体措施与建议。杜祥琬院士在总结性发言中指出，农村秸秆和生物质资源化利用是我国农村现代化的必然要求，也是我国美丽乡村、美丽中国和中国梦的重要体现。通过对河南天冠企业集团有限公司的深度调研发现，我国在生物能源产业发展取得了巨大成就，但也面临着各种问题。天冠集团在我国生物质能源产业化中走到了前列，走出了一条可行的、可推广的产业化道路，尽管在产业化中还存在一定障碍，但这些障碍一定能突破解决。希望河南省能重视“天冠模式”，从政策、资金、税收等各方面在整个河南省推广“天冠模式”，为全国树立标杆，为我国废物资源化利用和农村现代化建设作出应有贡献。

调研组调研河南天冠企业集团有限公司

    （供稿：咨询服务中心 刘晓龙）