2016年7月7日，中国工程院重大咨询项目“我国医药卫生人才培养战略研究”启动会在中国工程院会议室召开。会议由中国工程院副院长樊代明院士主持，项目顾问全国政协副主席韩启德院士、教育部林蕙青副部长，项目组负责人中国工程院副院长樊代明院士、詹启敏院士，医药卫生学部徐建国、杨胜利、付小兵、王辰院士，工程管理学部王陇德院士和教育部、国家卫生计生委、国家自然科学基金委等相关职能部门领导以及项目组有关专家共50余人出席了会议。

    “我国医药卫生人才培养战略研究”是中国工程院2016年立项的重大咨询项目，由中国工程院副院长樊代明院士、医药卫生学部杨宝峰院士和詹启敏院士担任负责人。该项目是由医药卫生学部常委会进行充分酝酿，针对当前医药领域人才培养的现状及未来发展趋势提出。全民健康是中国梦的重要组成，医药卫生人才培养是实现健康中国的战略保证，当前我国医疗卫生领域所出现的问题日益得到国家及民众高度重视和关注，人才培养尤为迫切，因此开展该项目研究非常紧迫和必要，项目意义重大。根据项目任务书，该项目分为院校现代医药卫生人才培养研究、临床现代医药卫生人才培养研究、传统医药卫生人才培养研究、公共卫生人才培养研究4个研究课题组和2个综合组。

    詹启敏院士首先代表项目组详细介绍了项目的背景、战略思想、组织框架、研究思路、战略目标、预期成果等。他指出，2014年底，习近平总书记提出“没有全民健康就没有全面小康”，高度、科学、简洁、清晰地阐述了健康和中国梦的关系。医药卫生人才培养是推进医疗卫生事业改革发展、维护人民健康，实现2020年全面建成小康社会的重要保障。项目通过系统调研分析国内外医药卫生人才包括临床人才、科研人才及两栖型人才培养现状和模式中的优势和问题，进行顶层设计，制定适合我国国家医药卫生人才培养的中长期战略，充分结合我国体制优势与国际先进的人才培养理念与经验，全面制定医药卫生人才培养与发展等多层级、多部门协同创新的战略实施路线图，为国家制定总体医药卫生人才培养的相关政策、法律法规、行动指南等提供决策依据。

    课题一负责人黎孟枫教授汇报了现代医药方面人才的院校教育研究的考虑和设计。要系统研究如何突破部门的壁垒，解决医学教育入口、出口（包括临床和科研）、行业需求和社会发展的矛盾，完善我们国家医学教育体系及模式，稳定医学生的专业志向，加强高质量医学人才的培养。课题二蒋国平教授代课题负责人郑树森院士从目标、内容、方法、计划、预算构成五个方面进行了汇报。现代医药临床人才培养研究，要探讨与我国现代医药卫生人才发展目标相适应的新型国家医药卫生人才培养架构体系，包括设计贯穿医学院校教育-毕业后医学教育-继续医学教育一体化连续性的“医药人才培养战略”以及与之相配套的全国性医学人才培养目标与框架，进一步研究国际化高层次医学科技创新研究型人才的培养体系，构建新型国家医药卫生人才在各教育阶段的认证体系以及“医药卫生人才培养战略”实施的法律、法规的保障体系等，保证质量，重视培养紧缺型卫生人才。课题三冯健副研究员代课题负责人张伯礼院士从传统医药人才培养的目标、研究思路、内容方法、计划及预期成果等方面进行了报告。传统医药卫生人才培养研究，首先总结六十年来培养的情况，分析中医药人才的需求和现状，把家底搞清楚，找准问题，提出我国中医药人才培养的中长期战略目标、任务、步骤以及相应的措施等。包括本科教育、研究生教育兼顾到专科和高职教育模式研究，高层次中医药科技研究型人才的培养战略研究，保障体系研究等。中医药的特点是师承教育与院校教育、毕业教育和继续教育相结合，像维医、藏医、蒙医、傣医等有特色的民族医学也要有涉及。课题四负责人段志光教授针对公共卫生人才培养方面从研究背景、研究目标、课题分解与设置及预期结果等方面做了详细阐述。我国公共卫生人才发展战略研究，包括本科教育，岗位胜任力，研究生创新能力，继续教育，培养专业能力，构建我国公共卫生人才培养的战略体系，确定人才培养的标准，促进院校教育、毕业后教育及继续教育三个阶段培养模式的改革，为我们国家公共卫生事业的发展提供人才支撑。

    针对项目及分课题汇报的内容，与会的院士专家进行了充分交流和研讨，提出了建设性的意见和建议。他们认为，第一，项目研究要以问题为导向，要考虑国家中长期发展的需要，结合我国国情深入调研，抓住重大问题提出建议方案。第二，医药卫生人才培养体系涵盖的范围应尽可能全面，医学生知识技能的培养应该适应社会的需求，要加强复合型人才及监管科学人才的培养，要加强网络的医学远程教育。第三，战略研究项目强调宏观的顶层设计，其中重要的是管理体制的问题，目前医学院校的管理权不在卫生部门而在教育部门，医学院校的盲目扩招造成教育资源的严重浪费。我国应设立专门的部门来全面统筹涉及医疗卫生各个层面的问题。第四，研究报告的形成需要相关政府部门的支撑，以便使报告具有可执行、可操作、可评估性。第五，建议综合组要对我国未来医学队伍的结构和需求进行分析，根据人才需求进行学科布局的研究；对于院校教育研究方面，建议首先要重视学科设置的合理性；传统医药卫生研究要针对如何做好现代社会的传统医学教育提出新的方案；公共卫生包括重大疾病预防、老龄化、新发传染病等很多方面，应该对公共卫生教育在医学教育中的地位加以重视等等。

    项目顾问韩启德副主席和林蕙青副部长对此次重大咨询项目启动会给与了高度评价和赞扬，对项目的重要意义予以肯定，对未来具体实施表示将给以大力支持。林蕙青副部长针对汇报内容提出了“五个结合”：第一，国家宏观的战略和具体领域里的战略要结合好，把具体规划和国家方方面面大的战略规划结合好。第二，继承、延续和改革创新要结合好。这几年我们国家的医学教育改革可以快速发展，取得了重大的进展，同时我们面临很多来自国家新的需求，要做好衔接。第三，立足国情和放眼全球视野需结合好。第四，系统性和重点领域突破结合好。第五，宏观和精准化结合好，战略研究具有前瞻性、整体性、大格局，一方面要宏观，另一方面要使宏观有科学的依据，要精准，精准有很多技术和手段来实现。韩启德副主席指出，战略研究一定要做成有特色，有创新，有重点。他强调，工程院的战略研究报告，一定要有科学性，千万不要拍脑袋；一定要有数据支持，如果没有数据支持则不要下结论，不要提建议；一定要从中国实际出发，要和国家的宏观规划衔接，已经有的东西要衔接，还要跟现有医疗卫生体制改革衔接，把期望和现实相结合，要有可操作性；一定要有宽广的视野，人类文明都是能融通的，国家具体实际情况是不得不考虑的。在研究中，虽然医疗卫生是主体，但是应当请政府各个部门参与进来，他们了解的实际情况对我们报告所提建议如何落实一定会有帮助。另外要加强跨学科综合研究力量，卫生经济学和管理学、社会学、教育学，乃至于哲学的，医疗卫生当然是主体，广一点，把各种各样的人才请来。

    项目组长樊代明副院长作了总结发言，对于韩启德副主席、林蕙青副部长、与会院士专家所提出的宝贵意见和具体指导表示衷心的感谢。他指出，战略研究需具有全局性、系统性和前瞻性，做好这项研究要分三步走：第一步要摸清底数，把现状搞清楚，特别是国际国内的情况，要向后看，向外看，要充分调研国内外的成功经验。第二步要找到问题，明确什么是全局性的问题、系统性的问题、什么是瓶颈问题，找到问题才能有的放矢，要用数据说话。第三步要提出对策建议，解决办法最主要还是要靠建议，希望提出的建议具有可行性及前瞻性，希望所提建议能为我国医药卫生领域人才培养跟上未来发展的实际需要，为人类健康做出贡献。他希望各课题组按照项目顾问及与会专家意见和建议尽快开展研究，按照进度安排有序实施，在年底前项目组将再召开一次会议，进行项目组交流。

    （文稿陈桂月，图片赵西路）